表6-9 2001—2016年幼儿园专任教师各学历占比（%）
图6-13 2001—2016年幼儿园教师学历结构的变化
百年大计，教育为本。教育事业改革和发展的根本大计是教师队伍的建设。1993年《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”而要提高教师的素质，首先就必须提高教师的学历层次。《中国教育改革和发展纲要》提出：“到本世纪末……绝大多数中小学教师要达到国家规定的合格学历标准，小学和初中教师中具有专科和本科学历者的比重逐年提高。”这是党中央、国务院根据我国的国情，为发展我国的教育事业而提出的一项战略任务。《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，根据21世纪我国教育事业发展需要，对教师的学历标准提出“2010年前后，具备条件的地区力争使小学和初中阶段教育的专任教师的学历分别提升到专科和本科层次，经济发达地区高中阶段教育的专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。提高高等学校教师中具有博士学位教师的比例”的目标，这都对我国中小学教师队伍学历的提高起到了积极的促进作用。从改革开放40年来的教师学历结构来看，各级教育的学历结构不断优化，基本达到了《中华人民共和国教师法》对教师学历的要求，并且对教师学历提出了新的门槛和要求。在各级教育教师学历达标和不断优化的前提下，如何提升教师教学的质量是《教育规划纲要》提出的新的发展目标，也是后期评估和发展教师质量的方向。