凡军、匠、灶户，役皆永充。军户死若逃者，于原籍勾补。匠户二等：曰住坐，曰输班。住坐之匠，月上工十日。不赴班者，输罚银一月六钱，故谓之输班。监局中官，多占匠役，又括充幼匠，动以千计，死若逃者，勾补如军。灶户有上、中、下三等。每一正丁，贴以余丁。上、中户丁力多，或贴二三丁，下户概优免。
明季重敛极多，自武宗正德九年建乾清官，加赋百万，至世宗初年，天下财赋入太仓库者，二百万两有奇。旧制以七分经费，而存积三分，备兵歉，以为常。世宗中年，边供费繁，加以土木、祷祀，月无虚日，帑藏匮竭。二十九年，俺答犯京师，增兵设戍，饷额过倍。三十年，京边岁用至五百九十五万，户部尚书孙应奎蒿目无策，乃议于南畿、浙江等州县增赋百二十万，加派于是始。嗣后，京边岁用，多者过五百万，少者亦三百余万，岁入不能充岁出之半。由是度支为一切之法，其箕敛财贿、题增派、括赃赎、算税契、折民壮、提编、均徭、推广事例兴焉。《食货志》：提编者，加派之名也。其法，以银力差排编十甲，如一甲不足，则提下甲补之。时东南备倭，南畿、浙、闽皆有额外提编。江南至四十万。及倭患平，仍不能减。诸例既兴，初亦赖以济匮，久之，诸所灌输益少。又四方多事，有司往往为其地奏留或请免。浙、直以备倭，川、贵以采木，山、陕、宣、大以兵荒，不唯停格军兴所征发，即岁额二百万，且亏其三之一。而内廷之赏给，斋殿之经营，宫中夜半出片纸，吏虽急，无敢延顷刻者。三十七年，大同右卫告警，赋入太仓者仅七万，帑储大校不及十万。户部尚书方钝等忧惧不知所出，乃乘间具陈帑藏空虚状，因条上便宜七事以请。既，又令群臣各条理财之策，议行者凡二十九事，益琐细，非国体。而累年以前积逋无不追征，南方本色逋赋亦皆追征折色矣。